【错峰生产】共商新时代建材工业高质量发展大计

    共商新时代建材工业高质量发展大计

建材工业“十三五”规划中期评估研讨会在京举行

图为建材工业“十三五”规划中期评估研讨会现场。

记者敖娟报道 新时代如何实现高质量发展，如何深化供给侧结构性改革，尤其是“十三五”时间过半，“十三五”规划实施迎来中期评估时间节点的关键时期，建材工业在规划实施当中需要进行哪些完善和调整，是行业面临的一个重大课题。工信部原材料司于3月29日委托中国建材规划院组织相关单位开展《建材工业发展规划（2016~2020年）》中期评估。6月25日~6月26日，由中国建材联合会指导，中国建筑材料工业规划研究院和建筑材料工业信息中心主办，四川贡嘎雪新材料股份有限公司、河南光远新材料有限公司承办的《“十三五”建材工业发展规划（2016~2020年）》中期评估研讨会在北京召开，200余位领导嘉宾共聚一堂，就建材工业“十三五”规划中期评估工作提出意见和建议，共商新时代建材工业转型和高质量发展大计。

6月25日全天进行规划评估研讨，中国建材联合会会长乔龙德、工信部原材料司建材处调研员高萍等出席会议并讲话，中国建材工业规划研究院院长曾令荣主持会议并致开幕词。

乔龙德强调，规划评估应当从思想定位来解决问题，要用新的发展理念，即党的十九大制定的新的发展理念来衡量。评估要立足主线、立足实践，靠实践调整规划中一些概念、定义和相关指标。乔龙德指出了“十三五”建材行业进步的几个亮点和目前的主要矛盾、难点。亮点主要体现在节能减排、绿色低碳等工作进程和主要产业达标进度超出了规划。新兴产业、尖端技术和主要产业技术提升和跨界发展超出了规划预期。改变传统的发展模式，形成了新的发展业态。错峰生产、行业自律成为行业稳增长的重要支撑点。存在的主要矛盾和难点：一是产能严重过剩，雷同技术还在发展，产能利用率年年下降。二是新兴产业有了目标，有了几个一批，建材服务业有了启动，“走出去”发展有了新的步伐，但补短板与实际需求仍有距离。三是企业数量多，落后的企业更覆盖不到政策，整个行业结构调整升级任务十分艰巨，做好规划评估工作任重道远。建材行业应坚守自己的岗位，践行自己的责任，实事求是推进规划高效落实。

高萍指出，规划是推进行业管理服务体系和管理服务能力现代化的重要手段，工信部在今年年初已对各项规划中期评估工作进行了部署，要求规划评估要广泛听取社会的意见，中期评估报告将对外发布。建材“十三五”规划是在建材行业由大变强，转型升级的关键时期提出的。“十三五”前两年，建材工业按照规划的部署，逐步推进相关工作，加快供给侧结构调整，特别是党的十九大以来，建材行业发挥自身的作用，化解产能过剩、开展产业扶贫、推进错峰生产等，以实际行动落实党中央部署的“三大攻坚战”。她强调，新时代消费结构及下游产业升级变化、新兴产业发展、生态文明建设需求及国际竞争日趋激烈等，要求建材工业必须高质量发展。高萍对评估工作提出三点要求。一是总结好规划实施以来行业的运行情况。二是一定要研判好建材行业“十三五”中后期的发展态势，加快新兴产业和绿色建材产业发展，走绿色环保、与自然相融共生的发展道路，实现质量效益型的发展、供需平衡型的发展、创新驱动型的发展、生态环保型的发展。三是希望以中期评估为基础，把党的十九大精神和各项决策部署贯彻落实到建材“十三五”中后期规划实施工作，继续实施规划提出的五项任务、六大工程，坚持战略定力，坚持稳中求进，更好地为国民经济提供基础材料保障，为构建循环经济提供重要支撑。

曾令荣在大会开幕词中指出，近两年来，建材行业在《“十三五”建材工业发展规划（2016~2020）》的指导下，在《中国制造2025》战略的牵引下，加快了“三去一降一补”的供给侧结构性改革步伐，行业错峰生产、节能减排、绿色发展、创新驱动取得了积极进展，传统产业结构调整与转型升级取得了可喜成绩，建材新兴产业发展突飞猛进，建材服务业发展正在纵深推进，行业正在迈向高质量发展和高端发展的新阶段。他同时指出，建材传统产业产能过剩依然严重，行业经济效益严重下滑的趋势虽然得到有效遏制，但还没有根本性转变。“十三五”时间虽已过半，但离规划目标的实现仍有不小的差距。在此行业发展的关键时期，举全行业之力、集全行业之智，共同开展“十三五”规划的中期评估，全面审视“十三五”规划的执行情况，及时总结成绩，查找问题，及时调整“十三五”规划的相关政策和措施，其意义十分重大而深远。

中国建材规划研究院副院长孔安作了《立足实际、科学评估，推动建材产业高质量发展》的“十三五”中期评估专题报告。

环保攻坚、错峰生产、绿色建材、健康建材、无机新材料、融合发展、智能制造、大数据、云平台等成为当天研讨会嘉宾发言中出现频次最高的热词。来自山东、四川、贵州、重庆、河南、辽宁等省市经信委等行业主管部门、全国和省市建材协会及专业协会组织等相关负责人，中国建材集团、金隅集团、中国建材检验认证集团等60余家骨干重点企业，以及高校及科研院所、重点产区、重点园区等相关单位的领导和分管战略规划与产业发展的负责人，分别介绍了“十三五”以来各自所在地区、行业及所在企业、单位等落实“十三五”建材工业发展规划的执行情况，发展中的亮点和经验，深入剖析了存在的主要问题及原因，以及未来建材行业发展趋势，对做好规划中期评估工作，引导建材行业向高质量发展提出了大量有深度、有价值的意见和建议。

在6月26日上午召开的建材建筑领域融合座谈会上，中国建材工业规划研究院和建材工业信息中心各部门、单位的负责人，分别就各自研究服务的领域与参会嘉宾进行了交流互动，取得了良好效果。

此次研讨会后，中国建材工业规划院课题组将汇总各方意见建议，有序推进这项工作，争取在8月底前提交评估报告。

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